張某（化名）與蔡某（化名）系夫妻。2005年張某向朋友借款100萬元用于炒股，并以自家一間房產(chǎn)作擔保，沒想到，張某沒出一年就把借來的錢賠得所剩無幾。無力償還欠款的張某于是動起了歪腦筋。2006年8月，張某與妻子蔡某來到婚姻登記機關辦理了協(xié)議離婚手續(xù)。在《離婚協(xié)議書》中張某將房產(chǎn)和其它貴重財物全部給了妻子，自己凈身出戶。很快張某的朋友得知了此事，為了能要回自己的錢，遂向人民法院提起行政訴訟，請求法院確認婚姻登記機關為張某辦理協(xié)議離婚的具體行政行為無效。
對于張某這位朋友的遭遇，北京婚姻律師很同情，但對他選擇的訴訟方式并不認同，理由如下：首先，婚姻登記機關為張某夫婦辦理離婚登記的具體行政行為只是對雙方婚姻關系結束這一事實的確認。根據(jù)《中華人民共和國婚姻登記管理辦法》的規(guī)定，辦理協(xié)議離婚的雙方應提交《離婚協(xié)議書》，對雙方是否一致同意離婚；子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割達成一致的，準予離婚。但該規(guī)定的要求只是離婚協(xié)議形式的確認，并不涉及實質內(nèi)容的審查。就此問題舉個簡單的例子：男女雙方到婚姻登記機關要求離婚，在《離婚協(xié)議書》里寫明“雙方共有存款100萬，由雙方平分。”婚姻登記機關的工作人員絕對不會要求雙方把有100萬存款的存折或現(xiàn)金拿出來進行審核后才頒發(fā)離婚證。再有，《中華人民共和國婚姻登記管理辦法》還規(guī)定離婚的當事人不按照離婚協(xié)議履行應盡義務的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。由這條規(guī)定可以推知：如果因為《離婚協(xié)議書》中的內(nèi)容發(fā)生糾紛，應該選擇提起民事訴訟，而非行政訴訟。
北京離婚律師認為：張某及其妻子惡意逃債行為侵犯了債權人的合法權益，但婚姻登記機關為張某夫婦辦理協(xié)議離婚手續(xù)的具體行政行為卻完全符合法律規(guī)定，其對張某夫婦《離婚協(xié)議書》中關于離婚財產(chǎn)分割內(nèi)容的審查只是形式上的審查。張某夫婦在協(xié)議離婚分割財產(chǎn)時，張某凈身出戶的做法導致其無力償還債務。此時，張某妻子應作為共同債務人與張某承擔連帶責任。因此，本案中張某的朋友應作為債權人把張某夫婦作為共同被告向人民法院提起民事訴訟，請求人民法院確認離婚雙方的財產(chǎn)分割協(xié)議無效，并償還債務。